Establece una propuesta teórica, conceptual y metodológica para el diseño y estructuración de un sistema con la finalidad de integrar todos los archivos de un país bajo una estructura sistemática de hecho y de derecho. Todo ello desde una óptica vasta e integral, acorde con los postulados de la teoría general de sistemas, la sociedad de la información, la planificación estratégica y los lineamientos teóricos de la archivística y disciplinas afines.